但更真实的情形显然不如想象中的乐观。
调查重点针对全市上千家规模以上工业企业和规模以下高耗能重污染企业。这是记者从日前召开的全市工业转型升级工作会议上获悉的消息。
淘汰落后产能是节能减排的重中之重。根据安排，3月15日起至4月底，在全市开展一次调查工作。十一五期间，我市加快淘汰落后产能，在全省率先对不锈钢行业实施差别电价政策，淘汰范围涉及17个行业、379家企业，年可减少用电10亿度、用能53万吨标准煤，大大超过省政府下达的淘汰任务尽管目前7个PM2.5监测子站的数据大多显示良好，但也已处于超标边缘，尤其要注意的是，这些监测站大多建于远离工业区的城区，如果将工厂林立的镇街也纳入监测，全市的监测数据显然并不会好看。显然，加速淘汰各类老旧车，鼓励市民举报投诉黑烟车，加大高排放车辆检测力度，努力改善城市拥堵状况，这些都是政府层面力所能及之事。
节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。在一般印象中，绿化程度颇为不错的东莞似乎并不常和空气质量差挂上钩，城市的碧水蓝天甚至仍然可见。颜景辉告诉记者，大多数进口及高档车已经提前达到了京Ⅴ标准，所以届时价格不会出现太大的波动，不在这批甩卖范围内。
市场人士预测，国Ⅳ车型甩卖时京城车市必将掀起一股购车潮，有诱惑力的车价会吸引大批北京及外地消费者抢购。据记者了解，现在大众、丰田、通用等品牌的合资车企，在技术上已普遍具有将在销车型立刻升级到京Ⅴ排放标准的能力。不过，可以让消费者感到欣慰的是，大多数车企相关负责人在接受记者采访时虽然并未透露自家车辆升级到京Ⅴ实际需要投入的费用会增加多少，但却普遍称，肯定不会将这部分增加的成本转嫁到消费者身上。贾新光认为，北京如果实施新的环保标准，上海、广州等大城市也可能随即跟进，这将加速车辆的升级换代。
市场人士预测，在国Ⅲ升级到国Ⅳ时出现的自主品牌车企由于技术储备相对落后，不少车型被迫退出北京市场的状况，在京Ⅴ实施时会有所减少。汽车分析师贾新光认为，如果说从国Ⅲ升级到国Ⅳ，每辆车仅是增加几百元的成本，那么从国Ⅳ升级到京Ⅴ，则需要至少3000元。
当然，并不是所有车型都会出现这种狂甩的情况。而各大品牌经销商自然不会放过这个好时机，也会同时推出各种手段促销，京Ⅴ前夜最后的疯狂很可能在年中上演。颜景辉说，现在消费者的环保观念与几年前相比差距很大，且有传闻称2016年就将实行国Ⅵ排放标准，所以无论是从环境保护的意识上讲，还是从二手车保值等方面考虑，更高标准的京Ⅴ车型都将更受欢迎。在这些政策的促动下，北京新车第一次购车比例大降，新车销售更加依赖二手车置换业务，加上老旧车补贴得力，水涨船高，带动二手车交易大幅增加，和新车销售形成1：1的态势。
日前，北京市环保局就《轻型汽车(点燃式)污染物排放限值及测量方法(京Ⅴ阶段)》向社会征求意见。按照国Ⅲ、国Ⅳ推出时的经验，北京一旦全面实施京Ⅴ排放标准，则意味着达不到此排放标准的车型不得进京销售。[page]国Ⅳ车型将现甩卖潮京Ⅴ实施，车辆成本将增加，随之车辆的价格也必将出现一定幅度的上调。走在全国最先的北京市场是政策效应最好的显示板。
颜景辉表示，京Ⅴ标准正式实施后，必然会对市场销售产生一定的影响。而由于京Ⅴ车型的升级标准相较于国Ⅳ更高一些，所以市场人士纷纷预测，届时同一款车型，京Ⅴ与国Ⅳ版本将出现更高于当年国Ⅳ对国Ⅲ的价差。
但专家们同时表示，新标准实施前肯定会给汽车厂商和经销商一定的调整时间，用以实现各品牌车型的技术升级，以及消化库存的国Ⅳ车辆。北京市机动车京V排放标准实施具体时间还没有最后敲定，但多数专家预测，京V可能将在今年下半年正式落地。
而京V一旦真正实施，京城车市将走向何方，更是车商和京城消费者普遍关心的话题。颜景辉称，实施京Ⅴ标准对于厂家来说，除了技术是一个很大程度的提升，需要时间外，到北京来申报也还有一系列的工作要做，而这些都要专门准备，需要时间。据悉，得益于北京相关政策的出台，过去的2011年，北京新车销售403500辆，二手车交易401042辆，新旧车比例早于全国其他省份提前达到1：1，而同期全国二手车交易仅为新车的1/4。毕竟，价格优惠才是最实实在在的。而很多热销合资车型也不会参与其中，如德系车，眼下就处于供不应求的状态，京Ⅴ实施前也必然会率先实现过渡，销售上仍会持续火爆，甩卖的可能性不大。一位自主品牌的相关负责人更是坦承地表示，出于成本和销售区域的考虑，京Ⅴ实施前，企业只会针对少量车型推出京Ⅴ版，不让经销商无车可卖，而大部分车型则会选择暂时退出北京市场，以谋取更大的销售空间。
采访中，卓杰行二手车总经理邹强说。从去年年底开始，一些4S店开始放弃利润，引入公开、透明的二手车拍卖平台，以提升置换率为目标，促动二手车行业的发展。
京Ⅴ排放标准一旦实施，将加快北京二手车市场的淘汰更新速度，越来越多的老旧车型将流入二手车市场。我们知道，为了加快京城二手车市场的更新速度，去年8月1日，北京市出台了老旧车淘汰更新补贴、12月简化了二手车购置税转移登记手续以及车管所推出移动车管服务等。
价格是吸引消费者的最大因素。同时，车企在车辆升级上成本的增加也在所难免。
置换率普遍高于全国8%的平均水平，超过40%。而在政策实施前夜，大多数经销商必然会一边准备京Ⅴ车型，为后期销售备货的同时，一边对国Ⅳ车型进行大甩卖。多位市场人士在接受记者采访时表示，如果进入下半年京Ⅴ就正式启动，那么预计在今年年底之前，绝大多数车企可以完成过渡。我个人认为，京城有购车计划的消费者中，四成会考虑买京Ⅴ标准的车。
北京市车辆控制升级先行一步，相当于国Ⅴ排放标准的京Ⅴ标准实施进入倒计时。据一家东风悦达起亚的经销商透露，厂家因车辆技术升级所增加的成本已经被自身消化掉了，虽然K5 Nu的车辆指导价有所下降，但老款K5的市场成交价要比K5 Nu多5000元的优惠。
此外还有消息称，京Ⅴ排放标准的检测费高达200万元，而这也必然会在一定程度上让一些实力较弱的车企望而却步。2012年，围绕置换，汽车企业包括经销商将加大力度，贾新光告诉记者，北京即将出台的京Ⅴ排放标准，加上置换补贴将持续到年底等相关政策，将进一步刺激京城老旧车型淘汰更新的加速。
根据发达国家的先例，2012年北京二手车市场的发展将由此进入一个上升通道。置换成为京城4S店促进新车销售的主营业务
这也意味着，高速路拥堵达到一定程度时对车辆免费放行，待交费车辆有权拒绝交费，这条曾被群众广泛讨论的条款将有望写入《四川省高速公路条例》的调研报告，从而落实为地方法规。作为省政府规章制定项目进入立法计划的共有11件，其中，公众关注度较高的《四川省政府投资工程建设项目比选办法 (修订)》《四川省耕地质量管理办法》《四川省企业工资集体协商办法》《四川省〈大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例〉实施办法》《四川省机动车尾气污染防治管理办法》等项目拟在今年制定。据悉，省政府此前曾向社会公开征求今年立法项目意见，共收到省级部门申报立法项目93件，公民通过电子邮件、信件、传真等方式提出立法建议34件，涉及食品安全、资源环境保护、养老保险、征地补偿、物业管理等内容。进入立法计划的10件地方性法规项目包括7件制定项目及3件废止项目。
通过公众网上投票、专家论证、征求相关部门意见，最终确定今年的立法计划。四川省政府网站日前公布四川省人民政府2012年立法计划。
地方性法规制定项目及负责起草部门（10件）地方性法规制定项目1.四川省财政监督条例 财政厅2.四川省政务服务管理条例 省政务服务中心3.四川省固体废物污染环境防治条例 环境保护厅4.四川省森林防火条例 林业厅5.四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法（修订）水利厅6.四川省公共图书馆条例 文化厅7.四川省科学技术普及条例（修订）科技厅地方性法规废止项目8.四川省个体工商户条例 省工商局9.四川省私营企业条例 省工商局10.四川省易制毒化学品管理条例 公安厅。今年四川省计划制定7件地方性法规草案提交省人大常委会审议，出台11件政府规章，并对21件地方性法规及18件省政府规章开展调研论证。
其中包括由交通运输厅和公安厅负责的《四川省高速公路条例》，以及省质监局负责的《四川省电梯安全管理办法》。记者看到，资源环境保护是今年四川省地方性法规的立法工作重点，与之相关的草案在7件计划中占据了3件，分别是《四川省固体废物污染环境防治条例》《四川省森林防火条例》《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法 (修订)》。 |
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